Tourismuspolitisch relevante Auswirkungen der EXPO 2000 auf Hamburg

Experten gehen davon aus, dass die EXPO 2000 rund zwei Millionen zusätzliche Touristen in unsere Stadt bringen wird, von denen ca. 400 000 in Hamburg übernachten werden.

Dies vorausgeschickt, frage ich den Senat.

Der Senat hat in seinen Antworten auf die Großen Anfragen Drucksachen 16/684 und 16/1663 sowie auf die Schriftliche Kleine Anfrage Drucksache 16/1179 über den Stand und die Vorbereitungen der EXPO 2000 und über Tourismus in Hamburg berichtet. Hierauf wird Bezug genommen.

Dies vorausgeschickt, beantwortet der Senat die Fragen ­ soweit das in der für die Beantwortung dieser Schriftlichen Kleinen Anfrage zur Verfügung stehenden Zeit möglich ist ­ wie folgt.

1. Hält der Senat oben genannte Zahlen für realistisch? Wenn nein: Von welchen Zahlen geht der Senat aus?

Ja, nach den bisher vorliegenden Informationen.

2. Bundeswirtschaftsminister Werner Müller forderte vor dem Hintergrund eines prognostizierten Defizits der EXPO 2000 weitere Maßnahmen, um die Attraktivität des Programms zu erhöhen.

a) In welcher Form hat die für die EXPO 2000 in Hamburg federführende Wirtschaftsbehörde auf diese Aufforderung reagiert?

b) Zu welchen konkreten Maßnahmen hat dies geführt?

c) Welche generelle Bedeutung mißt der Senat Aufforderungen von Mitgliedern der Bundesregierung zu?

Nach Presseberichten wurde bei der EXPO 2000 Hannover GmbH, an der der Bund Mitgesellschafter ist, ein Defizit prognostiziert. Nur auf diese Gesellschaft kann sich die Aufforderung des Bundeswirtschaftsministers beziehen. Welche Maßnahmen die EXPO 2000 Hannover GmbH zur Attraktivitätssteigerung ergreift, ist nicht im einzelnen bekannt.

3. Der EXPO-2000-Beauftragte der Wirtschaftsbehörde hat unlängst angekündigt, Hamburg werde für die Dauer der Weltausstellung „Event-City".

a) Was genau versteht der Senat unter einer „Event-City"?

b) Welche genauen Planungen verfolgt der Senat, um Hamburg zur „Event-City" zu machen?

c) Welche Perspektive gibt der Senat Hamburg als „Event-City" über die Dauer der Weltausstellung hinaus?

Hamburg ist mit seinem reichhaltigen Veranstaltungsprogramm (Oper, Schauspiel, Ballett, Kleinkunst, Musicals, Ausstellungen, Musik, Sport usw.) eine der führenden deutschen und europäischen Metropolen. Diese breite Veranstaltungspalette wird auch den EXPO-Besuchern in einem Gesamtkatalog angeboten werden.

Die wachsenden Besucherzahlen zeigen, dass Hamburg auch über das Jahr 2000 hinaus positive touristische Perspektiven haben wird. Im übrigen siehe Vorbemerkung.

4. a) Für welche Großveranstaltungen zwischen dem 1. Juni und 31. Oktober 2000 wurden in Hamburg bisher Genehmigungen beantragt?

b) Für welche Großveranstaltungen zwischen dem 1. Juni und 31. Oktober 2000 wurden in Hamburg bisher Genehmigungen erteilt?

c) Welche Großveranstaltungen haben in den letzten drei Jahren jährlich zwischen dem 1. Juni und 31. Oktober in Hamburg stattgefunden?

Siehe Vorbemerkung.

5. Wie reagiert der Senat auf das zusätzliche Verkehrsaufkommen durch Großveranstaltungen während der EXPO 2000?

Für Großveranstaltungen im Rahmen der EXPO 2000 werden die für Großveranstaltungen generell üblichen und erforderlichen Maßnahmen zur Verkehrslenkung und -leitung ergriffen.

6. Wann wird das Gesamtprogramm Hamburgs für die EXPO 2000 vorliegen?

Eine erste Auflage des Gesamtkatalogs mit dem kulturell-touristischen Hamburg-Programm wird im Frühjahr des Jahres 1999 zur Internationalen Tourismus-Börse in Berlin vorliegen.

7. Wann wird das Vermarktungskonzept hierzu vorliegen?

Wie in den Vorjahren wird die Tourismus-Zentrale Hamburg (TZH) die Destination Hamburg mit dem Katalog „Happy Hamburg" vermarkten. Darin enthalten sind im Katalog 1999 85 „Pauschal-Hotels", 48 „Bausteine" und über 200 andere Hotels. Die EXPO 2000 wird auf zweierlei Weise besonders berücksichtigt: Erstens werden in die Pauschalreisen die Anreise mit der Bahn und die Eintrittskarte in Hannover integriert und zusammen mit Übernachtung und Veranstaltungen in Hamburg verkauft; zweitens werden bereits bekannte und neue Veranstaltungen noch prominenter als bisher während des EXPO-Zeitraumes in die Pauschale „Happy Hamburg" integriert.

Zusätzlich zu dem „Happy-Hamburg-Katalog" wird die TZH einen „Event-Katalog" auflegen, der eine vollständige Übersicht über die Veranstaltungen während der EXPO-Zeit geben wird. Alle Produkte sind über die drei Vertriebswege Call Center, Reisebüro und Internet buchbar.

8. Während der Dauer der EXPO 2000 werden zusätzlich ca. zwei Millionen Touristen in Hamburg erwartet. Wie viele Touristen werden nach den Erkenntnissen oder nach Einschätzung des Senats davon

a) mit der Eisenbahn,

b) mit dem Bus,

c) mit dem Flugzeug und

d) mit dem eigenen Pkw anreisen?

Von den zwei Millionen Besuchern werden voraussichtlich etwa 1,5 Millionen aus Deutschland anreisen. Nach Schätzungen der TZH, die einmal auf einer Happy-Hamburg-Marktforschung von 1997 und einer Telefonbefragung von Geschäftsreisenden 1998 beruhen, wird von folgenden Zahlen ausgegangen:

a) Bahn 40 Prozent,

b) Pkw 50 Prozent,

c) Bus 5 Prozent,

d) Flugzeug 5 Prozent.

9. Während der Dauer der EXPO 2000 werden ICEs im 30-Minuten-Takt beidseitig zwischen Hamburg und Hannover verkehren.

a) Welche Vorkehrungen werden in und um den Hauptbahnhof herum getroffen, um das zusätzliche Personenaufkommen bewältigen zu können?

b) Welche Veränderungen werden am ÖPNV diesbezüglich vorgenommen?

9. c) Welche Maßnahmen werden in Zusammenhang mit der EXPO 2000 sowie generell den Ausbau des ZOB betreffen?

Bereits nach dem heutigen Fahrplan verkehren tagsüber halbstündlich ICE-Züge in beiden Richtungen zwischen Hamburg und Hannover. Selbst während der Hauptverkehrszeit im Nahverkehr kann das Fahrgastaufkommen am Hauptbahnhof ohne Einschränkungen bewältigt werden, so dass voraussichtlich Maßnahmen zur Veränderung des Angebots aus Anlaß der EXPO 2000 nur für spezielle Veranstaltungen notwendig sein werden. Das Aufsichts-, Sicherheits- und Servicepersonal im Bahnbereich wird dem Bedarf entsprechend angepaßt. Die Information wird nach Intensität und Schwerpunktsetzung bedarfsgerecht erweitert.

10. Hält der Senat die Infrastruktur für den Busverkehr mit Blick auf die zusätzlichen Belastungen durch die EXPO 2000 für ausreichend? Wenn ja: Wie groß ist die Kapazität bemessen, wie hoch ist die Kapazitätsauslastung heute, und von welcher Kapazitätsauslastung geht der Senat während der EXPO 2000 aus? Wenn nein: Wie will der Senat die Infrastruktur verbessern?

Infrastruktur und Kapazität des öffentlichen Personennahverkehrs sind nach der morgendlichen Hauptverkehrszeit des Berufsverkehrs während des Winters bemessen; zu dieser Zeit ist eine volle Auslastung gegeben. Der HVV wird das Fahrplanangebot zur EXPO 2000 der Nachfrage entsprechend gestalten. Dabei wird er unter anderem konkrete Veranstaltungen bzw. Veranstaltungsorte berücksichtigen und erforderlichenfalls rechtzeitig Sonderfahrpläne herausgeben.

11. a) Ist realitätsnah davon auszugehen, dass die Umgehung Fuhlsbüttel bis 1. Juni 2000 fertiggestellt sein wird? Wenn nein: Wie will der Senat den zusätzlichen Verkehr zum und vom Flughafen weg bewältigen, und welche zusätzlichen Belastungen werden sich für die Anwohner ergeben?

Aus heutiger Sicht ja.

11. b) Wird es zusätzliche Angebote im Rahmen des ÖPNV zum und vom Flughafen weg geben? Wenn ja: Wie sehen diese aus?

Siehe Antwort zu 10.

12. a) Wie will der Senat den zusätzlichen Autoverkehr der EXPO-Touristen bewältigen?

b) Wie wird sich die Parkplatzsituation an den Plätzen der „Events" gestalten?

c) Welche Veränderungen plant der Senat diesbezüglich in der Innenstadt?

Siehe Antwort zu 5.

13. Welche Änderungen wird der HVV in seinem Fahrplan während der EXPO 2000 vornehmen?

Siehe Antwort zu 10.

14. Wie sieht das Pauschalprogramm der TZH zur EXPO 2000 genau aus?

Siehe Antwort zu 7.

15. a) In welcher Form wird sich während der Weltausstellung das Aufgabenprofil der Stadtreinigung ändern?

b) Welche Auswirkungen wird dies auf die im Wirtschaftsplan zu veranschlagenden Sachmittel haben?

Das Aufgabenprofil wird sich während der Weltausstellung nicht ändern. Aufgrund des erwarteten Besucherandranges sind aber verstärkte Reinigungstätigkeiten der Stadtreinigung Hamburg vorgesehen. Die zuständige Behörde wird zusammen mit den betroffenen Stellen gezielte Aktivitäten organisatorisch vorbereiten. Der Wirtschaftsplan der Stadtreinigung Hamburg für das Jahr 2000 wird im vierten Quartal 1999 beschlossen.

16. In welcher Form wird es während der Dauer der EXPO 2000 Anstrengungen seitens des Senats geben, die öffentliche Sicherheit und Ordnung der Stadt positiv zu beeinflussen?

Die Polizei trifft im Rahmen des täglichen Dienstes die erforderlichen Maßnahmen zur Abwehr von Gefahren für die öffentliche Sicherheit und Ordnung. Darüber hinaus beurteilt sie die Notwendigkeit von Maßnahmen aus besonderem Anlaß zeitnah auf der Grundlage aktueller Lageerkenntnisse, in diesem Fall insbesondere unter Einbeziehung der Bewertung des Veranstaltungsablaufs durch den EXPO-Stab der Polizeidirektion Hannover.

17. Verfolgt der Senat Planungen, insbesondere für die Polizei und die Stadtreinigung während der EXPO 2000 eine Urlaubssperre zu erlassen? Wenn ja: Welche?

Zum gegenwärtigen Zeitpunkt ist nicht beabsichtigt, eine Urlaubssperre für die Mitarbeiter der Stadtreinigung Hamburg während der EXPO 2000 zu erlassen. Im übrigen siehe Antwort zu Frage 15. Für den Bereich der Polizei wird eine solche Maßnahme nicht in Erwägung gezogen.

Wird es dezentrale Informationsmöglichkeiten über die „Event-City" beispielsweise in der Innenstadt, am Hauptbahnhof oder am Flughafen geben? Wenn ja: Wo und in welcher Form? Wenn nein: Warum nicht?

Zur Information der auswärtigen Besucherinnen und Besucher und der Hamburger Bevölkerung ist die Errichtung von vier EXPO-Info-Counter (am Hauptbahnhof, am Flughafen, am Rathausmarkt und am nördlichen Hafenrand) in Planung.

19. In welcher Form wird die Möglichkeit bestehen, auf dem EXPO-2000-Gelände Hoteloder Tischreservierungen für Hamburg vorzunehmen oder Theaterkarten für Hamburg zu buchen?

Nach dem gegenwärtigen Stand der Planungen wird es für die regionalen Tourismuszentralen auf dem EXPO-Gelände keine direkte Möglichkeit der Vertretung geben. Im Rahmen des Tourismus-Service-Bereichs auf dem EXPO-Gelände wird voraussichtlich die Deutsche Zentrale für Tourismus (DZT) diese Aufgabe übernehmen.